——贵州岳阳路桥黎靖高速公路有限公司科学发展纪实

    黎平古城，地处黔、湘、桂三省交界，是全国最大的侗族聚居地、侗族文化发祥地和侗族原生文化保留地，也是历史上影响中国红军命运的转折之地。1934年，中共中央在黎平召开了长征途中第一次中央政治局会议，史称“黎平会议”。在黎平会议精神的指导下，中国共产党领导的中国革命和工农红军，一路高歌猛进，走向光明，带领全国人民取得了中国革命的最后胜利。

    83年后的今天，致力于铺筑坦途的岳阳路桥人入驻黎平；贵州岳阳路桥黎靖高速公路有限公司在这里扎下根基。怀着对这片红色热土和人民的敬仰之情，这群可敬可爱的建设者肩负使命，誓要将黎靖高速公路这条湘贵纽带打造成经得起时间检验的精品工程。

“进军PPP”承载发展使命

    黎平县地理区位优越，蕴藏着强劲的区域经济集散功能。长期以来，她都期盼着一条连接中南地区，促进黎平县旅游资源开发、物产流通、社会经济快速发展的血脉之路。

    从2015年开始，国家正式在公共服务领域推广PPP模式，即政府和社会资本合作。随着一系列法律法规和指导意见的制定，PPP模式在中国的发展前景逐步明朗清晰,将成为未来公路建设市场的常态。为此，以总经理钟勇、党委书记毛响宝为首的岳阳路桥领导班子敏锐把握市场变革，开始调整工作思路，将PPP模式列为公司经营工作重点。

    “十三五”以来，贵州省委、省政府坚持交通优先发展战略，拟定了全省高速公路网调整规划，黎平至靖州高速公路PPP项目应运而生。而争取这一项目早已列在了岳阳路桥的发展计划中，依托在贵州的良好的施工业绩和信誉，经过近一年的跟踪努力，2016年10月11日，岳阳路桥在十余家央企和贵州省本地施工企业中脱颖而出，作为社会资本方，以20.83亿元总价，中标贵州黎平至靖州(黔湘界)高速公路。成为湖南省首家参与高速公路PPP项目建设的施工企业。

    贵州黎平至靖州(黔湘界)高速公路起于信团八舟河枢纽互通，接已建的三黎高速，止于黎平县高屯镇界牌处，接靖黎高速，路线全长16.07公里，路基宽度24.5米，按双向四设计，设计时速80公里。

    2016年11月23日，岳阳路桥与贵州省交通厅正式签订投资协议。授权岳阳市公路桥梁基建总公司、贵州高速公路集团有限公司（政府出资代表）、贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司共同出资组建了贵州岳阳路桥黎靖高速公路有限公司，采取PPP模式承担黎平至靖州高速公路项目的投资、建设和运营管理，特许经营30年。

“内外兼修”志在树立品牌

    随即，岳阳路桥迅速抽调精兵强将，组建了一支以总公司党委委员、副总经理胡德保和副总经理袁朝阳为核心的精干管理团队，积极探索PPP项目运行之道。

    首次涉足PPP项目建设领域，经营模式、盈利模式与传统项目截然不同，如何规范运作、有效监管、最终盈利，是黎靖公司需要直接面对的问题。

    在此情形之下，黎靖公司全体员工在该公司董事长胡德保、总经理袁朝阳的率领下，凭借着一股拼劲，稳抓稳打，步步为营，广泛吸收同行先进管理经验，组织全体工作人员系统学习了贵州省交通厅、省质监局等上级主管部门发布的PPP项目相关文件、纲要、工程管理实施细则，逐步让标准化、精细化的管理理念渗透到黎靖公司的每一个管理细节中，在此基础上，经多次研究讨论，制定了黎靖公司《内部管理制度》、《标准化指南》、《精细化实施手册》、《“平安高速”创建实施方案》，做到了“实施有标准、操作有程序、过程有控制”。

    黎靖公司严格推行督办机制，强化痕迹化管理，对往来文件、上级工作部署实施责任分解到人，加强督察督办，及时跟踪落实情况，切实提高执行力和工作效能。

    在成本管理方面，黎靖公司本着“勤俭节约，高效经营”的原则，严格执行材料招投标程序，规范材料采购行为，实施资产登记动态管理，为进一步提升工程建设成本控制水平，促进项目管理精细化，组织专家组就项目成本控制专项工作进行督导，明确目标管理办法。

    为按时、优质地开展前期工作，黎靖公司成立了前期工作推进领导小组及地质勘探跟踪、设计优化跟踪、设计概算核算、电力架设、导线点布设五个专项工作小组，研究制定工作方案并组织落实，在新模式下集中力量，攻关克难。

    为强力促进和谐征拆，迅速打开施工局面，黎靖公司立足强化全局服务，坚持统筹协调、优先掌握政策性文件的工作理念，与施工单位两级联动，分级负责，强化组织领导,形成工作合力；创新工作方式，主动对接政府部门，积极做好走村入户，使征迁协调和项目用地工作取得了一系列突破性进展。

    自成立以来，黎靖公司始终将党风廉政建设与经营生产管理工作紧密结合，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，切实执行党风廉政责任制，严格落实“三重一大”决策制、积极开展廉政建设宣传教育、专项会议和自查自纠，深入推进反腐倡廉体系建设，为全体员工撑起廉洁自律“保护伞”，为公司科学发展保驾护航。

在绩效管理上，黎靖公司班子每月例行开展部门绩效考核，实施绩效评定与待遇挂钩，并作为年度绩效考核的重要依据。以此为抓手，不断提高内部管控能力，激发员工的工作积极性，将精细化管理落到实处。

    立足新起点，谋求新跨越。黎靖公司将以科学发展理念，开放自信的姿态，坚定有力的步伐，迎接党的“十九大”的到来，用智慧与汗水筑就坦途，用责任与担当树立品牌，全力以赴建设好黎靖高速公路PPP项目，为贵州交通建设作出新的贡献，为岳阳路桥这块金字招牌增添新的光彩。（黎靖公司供稿  办公室组稿编辑）

黎靖公司大事记

2016年10月11日：黎靖PPP项目中标通知书下达。

2016年10月24日：黎靖项目公司筹建组成员进驻黎平县。

2016年11月16日：黎靖项目公司选址落定于黎平县宋家庄。

2016年11月21日：黎靖高速路线找点工作正式启动。

2016年11月20日：黎靖高速地质勘察工作正式启动。

2016年11月23日：岳阳市公路桥梁基建总公司与贵州省交通厅签订投资协议。

2016年12月2日：黎靖公司召开首次股东会，审议通过公司章程，选举产生了首届董事会成员和监事会成员。

2016年12月2日：贵州岳阳路桥黎靖高速公路有限公司召开一届一次董事会和监事会，会议选举胡德保为黎靖公司董事长，确认胡德保为黎靖公司法定代表人，选举罗奇志为黎靖公司监事会主席。

2016年12月6日：黎靖公司完成登记注册并与黔东南州政府签订了土地征拆协议。

2017年1月3日：黎靖公司驻地建设工作全部完成，全体职工入住新址。

2017年1月11日:黎靖高速通过初测外业验收。

2017年1月13日：黎靖公司举行揭牌仪式，岳阳市公路局局长、总公司党委班子、黎平县政府领导、黎平县高速公路建设协调指挥部指挥长共同为公司揭牌。

2017年2月21日:黎靖公司召开“一届二次董事会”，会议就公司人员调配、2017年投资计划、黎靖公司内部管理制度、黎靖公司薪酬体系、项目前期临建工作委托施工等事项形成决议。

2017年2月28日：黎靖高速初步设计阶段地质勘察通过专项预验收。

2017年3月4日 ：黎靖公司召开党风廉政建设专题会议。

2017年 3月12日：黎靖高速红线征地测绘工作正式启动。

2017年3月15日：经中共岳阳市公路局委员会批准，中共贵州岳阳路桥黎靖高速公路有限公司党支部委员会成立。

2017年3月16日：黎靖高速初步设计图纸通过预审查。

2017年5月9日，黎靖高速项目获得了贵州省发展和改革委员会工程可行性研究报告的批复，标志着黎靖高速前期工作取得重大突破。